292 momento, posiblemente, muchos expedientes en trámite en los distintos Servicios Sociales de Base (SSB), incluso es difícil para el Departamento conocer la cifra exac- ta; nosotros la estimamos (...) en alrededor de 1.000 solicitudes en los SSB, mientras que en el Departamento la cifra es muchísimo menor, porque el proceso del trámite es tan largo, es tan costoso, que desde que entra una solicitud en un SSB, en un ayun- tamiento, en un profesional de la acción social, hasta que llega al último paso en el Departamento pueden transcurrir tres meses, incluso más. Esto quiere decir que, de alrededor de 1.000 solicitudes presentadas, iniciadas, se han resuelto solamente 102, es decir, alrededor del 10% , y de ellas solamente 79 en positivo, o sea, las soluciones en positivo no llegan al 10%, estarían alrededor del 8% sobre las solicitudes presentadas. El diputado de Izquierda Unida Burriel Borque lleva más lejos esta apreciación crítica: De cualquier manera, todos nosotros sabemos que la ley que regula el Ingreso Aragonés de Inserción es y fue una ley esperada, una ley que acabó decayendo en la legislatura pasada, que tuvo sus defensores y sus detractores, que tuvo sus impulsos y sus frenazos, y que por fin en esta legislatura consiguió aprobarse. Pero hoy nos en- contramos, después de la aprobación, (...) con que esta ley ha tenido y tiene un desa- rrollo deficiente, incluso me atrevería a decir, con todos los respetos, que el desarro- llo es improcedente en la medida en que no está adecuado al contenido de la ley, y nos encontramos con unas cifras en cuanto a la eficacia de funcionamiento de esta ley, que ponen en cuestión prácticamente su propia existencia. En definitiva, con esta ley muchos, en ocasiones, están empezando a pensar que lo que hemos hecho es un pan como unas tortas. Y, ciertamente, no hay acto legal más insensato —lo sa- ben sus señorías— que crear instrumentos para que no se puedan satisfacer los obje- tivos. En cuanto al antiguo consejero de Bienestar Social, impuls or de la Ley del IAI, Fernando Labena Gallizo, del Partido Aragonés Regionalista, lo más destacado de su intervención fue lo siguiente: Desde el Departamento de Sanidad y Bienestar Social anterior, habíamos elabo- rado un calendario de ejecución que a mí me fue entregado por los técnicos el día 1 de septiembre de 1993, y preveíamos llegar al día 31 de diciembre con quinientos beneficiarios cobrando esta nómina; ésa era la previsión. Recuerdo que solicité esta documentación porque, además, habíamos co- menzado a elaborar lo que hubiera sido un borrador de presupuestos, que luego no ha podido nacer, para saber qué cantidad habría que destinar el año 1994, y las previsiones de los técnicos eran que para el año 94 harían falta 783 millo- nes. Más adelante añadió: ...Y, en tercer lugar, todos los ayuntamientos aragoneses que lo han solicitado, no lo olvide, señor Burriel, todos los ayuntamientos aragoneses que lo han solicitado, han sido subvencionados por el Gobierno aragonés para incrementar sus plantillas; no hay que olvidarlo: todos. Y con el Ayuntamiento de Zaragoza creo que está el gran problema; aquí tengo relación de fax enviados al Ayuntamiento de Zaragoza