La cesión de aprovechamientos cinegéticos en bienes públicos y su forma de acreditación en el ámbito local (Comentario a la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 3 de abril de 1995) Julio César Tejedor Bielsa Profesor Asociado de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza Sumario: 1. INTRODUCCIÓN. 2. EL SUPUESTO DE HECHO. 3. LAS CLAVES DEL DEBATE JURÍDICO: RESERVAS DE DERECHOS A ANTIGUOS NÚ- CLEOS VECINALES, CESIÓN DE APROVECHAMIENTOS CINEGÉTICOS SOBRE BIENES PÚBLICOS Y FORMA DE ACREDITACIÓN. 4. ALGUNOS PROBLEMAS ADICIONALES: EL CONTROL AUTONÓMICO DE LA ACTUA- CIÓN MUNICIPAL, LA ALEGACIÓN DE DERECHOS PRIVADOS ANTE LA ADMINISTRACIÓN Y LA EFICACIA DE LOS PRONUNCIAMIENTOS DE ÉSTA QUE AFECTAN A LOS DERECHOS ALEGADOS. 1. INTRODUCCIÓN Una de las imperiosas necesidades tras la aprobación de la Constitu- ción de 1978 es la reorganización administrativa. Reorganización refe- rida no sólo al Estado y a los nuevos entes públicos que surgieron del proceso constituyente, las Comunidades Autónomas, sino también a otros entes públicos preexistentes, las Entidades locales, afectadas tanto por el surgimiento de aquéllas, como por una profunda alteración de los principios informadores de su normativa reguladora. La extrema fragmentación del mapa local, las deficiencias de recur- sos y consiguientes déficits en la prestación de servicios, han generado una situación que puede calificarse de insostenible. Ello explica que ya antes de la Constitución, pero también en la legislación postconstitu- cional, se hayan adoptado diversas medidas tendentes a favorecer, a promover incluso, las agrupaciones o fusiones de municipios en sus di- versas modalidades. En el presente comentario se aborda el análisis de la Sentencia n°. 157/1995, de 3 de abril, de la Sección 2.° de la Sala de lo Contencioso-Ad- 471