72 JUSTICIA DE ARAGÓN - INFORMES Y ESTUDIOS ESPECIALES II, 1997 moción de conciertos, convenios y subvenciones a las entidades sociales que desarrollan su tra- bajo en este ámbito. Formación, Investigación y documentación. Establecimiento de líneas de actuación en lo concerniente a la formación e investigación, para garantizar la formación continuada de los profesionales y agentes sociales implicados, la rea- lización de estudios y encuestas periódicas que permitan conocer la incidencia, prevalencia y pro- blemática asociada al consumo de drogas y el acceso de todos a los servicios de documentación. Financiación de las actuaciones y régimen sancionador. Establecimiento de compromisos presupuestarios para abordar eficazmente el fenómeno de las drogodependencias y regulación de un régimen sancionador propio, con determinación de las infracciones y sanciones correspondientes, su graduación, la competencia en la imposición de las mismas, el procedimiento sancionador y la prescripción. Sólo a través de un régimen san- cionador eficaz es posible salvaguardar las disposiciones contenidas en la Ley y garantizar a todas las personas el cumplimiento estricto de las medidas que en ella se contemplan. 5.- RECOMENDACIONES. Por todo lo anteriormente expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley Reguladora del Justicia de Aragón, he resuelto formular la siguiente RECOMENDACIÓN a la Diputación General de Aragón: Que se elabore un Proyecto de Ley sobre Drogodependencias en la Comunidad Autónoma de Aragón para regular desde una perspectiva integral, el conjunto de actuaciones y medidas destinadas a la prevención de las drogodependencias y a la asistencia e integración social de las personas drogodependientes, así como las funciones, competencias y responsabilidades de las Administraciones Públicas y entidades e instituciones que desarrollen actuaciones en este ámbito. Que asimismo, se configure y apruebe el Plan Autonómico sobre Drogodependencias corno instrumento básico para la planificación y ordenación de las actuaciones que se llevan a cabo en materia de drogas, dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Aragón. Respuesta de la Administración. Con fecha 12 de diciembre de 1997, los portavoces de los grupos parlamentarios en las Cortes de Aragón presentan a la Mesa de las Cortes una Proposición no de Ley sobre la elabo- ración de un Proyecto de Ley de drogodependencias, solicitando su tramitación ante el Pleno de la Cámara, en los siguientes términos: