INDICE Introducción general 21 CAPITULO PRIMERO DICTAMEN ACERCA DE LA POSIBILIDAD DE PRESERVAR EL PATRIMONIO COMUNAL DEL AYUNTAMIENTO DE EJEA EN UN PROCEDIMIENTO DE TRANSFORMACION DE ZONAS REGABLES Introducción 39 Dictamen 42 ANTECEDENTES 42 CONSULTA 42 M. DICTAMEN 42 Planteamiento general: la acción administrativa sobre las grandes zonas de interés nacional y la naturaleza de las tierras comprendidas 42 El principio de conservación y potenciación de los pa- trimonios públicos. Aplicación a los bienes comunales 45 El artículo 87 del Reglamento de Bienes de las Corpo- raciones Locales y su aplicación a la transformación de zonas regables 47 El origen del artículo 87 del Reglamento de Bie- nes justifica su aplicación a la transformación de zonas regables 50 El carácter reglamentario del artículo 87 del Re- glamento de Bienes no implica su derogación táci- ta por la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario ... 51 El artículo 87 del Reglamento de Bienes y el Plan de Transformación aprobado por Decreto de 10 de mayo de 1973 52 El artículo 87 del Reglamento de Bienes no permi- te considerar como discrecional la respuesta admi- nistrativa a la petición municipal 53